«ЗАНЯТОСТЬ-2020» набирает обороты

В Казахстане принята и успешно реализуется Программа занятости до 2020 года, которая нацелена на повышение доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости.
По всей республике в целях ее осуществления приняты необходимые нормативные правовые акты. Так, для оперативного управления Программой созданы Межведомственная комиссия при Правительстве РК, областные, городские, районные, региональные комиссии по вопросам ее реализации.
Министерством труда и социальной защиты населения РК разработан и совместно с местными исполнительными органами успешно реализован План подготовительных работ. Кроме того, выполнен медиаплан, направленный на предоставление необходимой информации о Программе самым широким слоям населения.
Для воплощения в жизнь Программы непосредственно на местах созданы 204 центра занятости населения, которые осуществляют прием граждан, изъявивших принять участие в мероприятиях Программы. Предусмотрено и информационное сопровождение на основе автоматизированной информационной системы «Рынок труда», создана подсистема «Занятость», которая адаптирована к новым механизмам, предлагаемым Программой, и позволяет в режиме реального времени осуществлять мониторинг ее реализации.
Итоги работы прошлого года показывают, что проводимые мероприятия в рамках Программы оказали положительное влияние на ситуацию на рынке труда в республике. По предварительной оценке Агентства РК по статистике, уровень безработицы в стране снизился с 5,8% в начале года до 5,3% в октябре прошлого года. При этом численность занятых увеличилась с 8 144 тыс. человек до 8 497 тыс.
Наработанный опыт реализации Программы показывает, что мероприятия, в которых применен подход активизации населения, расширения доступности занятости, обладают значительным потенциалом для повышения эффективности рынка труда. Это выражается в повышении качества трудовых ресурсов, профессиональной и территориальной мобильности, и формализации трудовых отношений теневого сектора экономики.
И сегодня рынок труда характеризуют следующие параметры. В 1 квартале 2012 года численность экономически активного населения в республике составила 8, 9 млн человек (по статистическим данным). В отраслях экономики заняты 8,5 млн человек (94,6%), в том числе 2,7 млн человек или 32% являются самостоятельно занятыми. Безработных насчитывается 479 тыс. человек, а уровень безработицы в стране составил 5,4%.
В этом году на реализацию Программы выделено 62,3 млрд тенге. С 40 тыс. участников уже подписаны социальные контракты. В их числе безработными являются 74,2% (29,1 тыс. человек) и 3,5% (1,4 тыс. человек). Это малообеспеченные граждане. Более половины участников Программы (52% или 20,3 тыс. человек), составляет молодежь в возрасте до 29 лет.
По первому направлению - обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения –профессиональное обучение осуществляется в 442 учреждениях образования. Всего обучением охвачено 48485 человек (39,5% от плана), в том числе: профессиональной подготовкой - 38300, переподготовкой – 8628, повышением квалификации – 1557 человек. Из завершивших обучение 7,9 тыс. человек трудоустроено 3,4 тыс. (42,8%).
На социальные рабочие места и молодежную практику направлено 26,7 тыс. человек. Учитывая, что в сельской местности возможности создания наемных рабочих мест ограничены, повышение экономической активности населения предусматривается через организацию собственного дела. Общая сумма средств, выделенная на микрокредитование по второму направлению «Содействие развитию предпринимательства на селе» составляет 12,1 млрд тенге. Предусмотрено кредитование 8151 человека. Общее число участников Программы, получивших микрокредиты с начала ее реализации, составляет 1826 человек. Обучение основам предпринимательства прошли уже 1221 человек.
Переход к индустриально-инновационному обществу тесно связан с концентрацией производства, развитием определенных мест (точек) экономического роста, урбанизацией. Это закономерный процесс развития человеческой цивилизации.
И третье направление Программы - повышение мобильности трудовых ресурсов, нацеленное на повышение динамичности рынка труда в его пространственном разрезе. Оно содействует добровольному переезду из регионов с низким экономическим потенциалом в центры экономической активности. Общая сумма средств, выделенных на осуществление этого направления, составляет 11 006,1 млн тенге.
На 2011-2012 годы было намечено строительство 1158 домов на 4627 квартир. Из них ИЖД – 1068, многоквартирных – 90. На сегодняшний день продолжается строительство 581 дома (2478 квартир). Завершено строительство 314 домов (1181 квартира). Заселено 257 квартир или 22% от 1181 построенной квартиры. Из запланированных к строительству в 2012 году 229 домов завершено 30, начато строительство еще 25 домов. И по 174 домам проводятся конкурсные процедуры.
Четвертое направление - развитие сельских населенных пунктов - нацелено на обеспечение занятости населения путем реализации инфраструктурных проектов на селе со средним или высоким потенциалом социально-экономического развития.
Для этих целей в 2012 году из республиканского бюджета выделено 10 млрд тенге, что позволит при реализации инфраструктурных проектов создать в сельской местности дополнительно порядка 8,0 тыс. рабочих мест.
На сегодня республиканским администратором бюджетной программы этого направления (Министерством экономического развития и торговли РК) с акимами областей подписаны соглашения о результатах по целевым трансфертам, определен перечень проектов, которые будут реализованы в текущем году и, в соответствии с планами, начато финансирование областных бюджетов и проводятся конкурсные процедуры. Безусловно, основная нагрузка в успешном осуществлении Программы «Занятость-2020» ложится на плечи местных властей.
Алматинская область - один из крупнейших регионов республики. Анализ состояния рынка труда этого региона на 1 июля текущего года показывает следующую картину. Численность экономически активного населения в области составила 1 004,5 тыс. человек. В отраслях экономики заняты 954,4 тыс. человек (95%), в том числе: самостоятельно занятые - 424,5 тыс. (42,3%), безработные 50,1 тыс. (5%). Уровень безработицы составил 5% (по республике - 5,4%). В этом году на реализацию Программы предусмотрено 3,7 млрд тенге.
С начала года по вопросам участия в Программе в Центры занятости обратились 2770 человек, из них 2459 изъявили желание принять участие в ней, 2428 - подписали социальный контракт. В их числе безработными являются 1379 человек (56,8%), самостоятельно занятыми – 976 (40,2%), малообеспеченными – 58 (2,4%). Доля молодежи в возрасте до 29 лет – 49% (1191 человек), доля женщин – 46,8% (1137 человек).
По первому направлению на профессиональное обучение в нынешнем году из республиканского бюджета выделено 851,6 млн тенге. Освоено на отчетную дату 540,6 млн тенге (63,5%). Профессиональное обучение осуществляется в 34 организациях образования. Всего охвачено 2933 человека (83% от плана), в том числе: профессиональной подготовкой 2168 человек (из «Дорожной карты 2009-2010 годов» – 900, из «Программы занятости-2011 года» - 1268), переподготовкой – 700, повышением квалификации - 65. Из них завершили обучение 443 человека, из которых 286 трудоустроены на постоянные рабочие места (65%). На социальных рабочих местах сейчас работает 800 человек (при плане 638 человек – 125,4%). Израсходовано 53,2 млн тенге (46,6% от суммы на год). Средний размер месячной заработной платы составил 43,3 тыс. тенге.
На организацию молодежной практики заключены договоры с 309 работодателями, в соответствии с которыми трудоустроены 546 человек, что составляет 85,2% от плана (640 чел.). Расходы составили 34,3 млн тенге (28,9% от суммы на год).
Что касается второго направления, то для Алматинской области на микрокредитование выделено 375 млн тенге, а для обучения основам предпринимательства - 9,0 млн тенге. Предусмотрено 250 участников. На сегодняшний день прошли обучение 200 человек, на что потрачено 4,3 млн тенге (48% от суммы на год).
Начат процесс микрокредитования через ТОО «МКО Несие Мекен». Выданы кредиты 13 участникам Программы на сумму 35 млн тенге.
Для претворения в жизнь третьего направления предусмотрено из республиканского бюджета 725,6 млн тенге, а из местного – 218,3 млн тенге. На нынешний год намечено строительство 53 домов на 150 квартир. Из них ИЖД – 50, многоквартирных – 3. В настоящее время завершено строительство 50 домов (50 квартир). На строительство и подведение (обустройство) недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры выделено из республиканского бюджета 164,2 млн тенге. Всего израсходовано по данному направлению 754,8 млн тенге (80% от суммы на год).
На четвертое направление из республиканского бюджета предусмотрен 1,2 млрд тенге, что позволит при реализации инфраструктурных проектов создать в сельской местности дополнительно 800 рабочих мест.
По ходу реализации Программы выявились и отдельные вопросы. Так, в рамках первого направления из 433 человек, завершивших в 2012 году профессиональное обучение, до настоящего времени остаются нетрудоустроенными 72 человека (16,6%). В этой связи местным властям целесообразно активизировать сотрудничество с работодателями. Без сомнения, в одной из крупнейших областей Казахстана есть потребность в специалистах, надо только отыскать точки соприкосновения. Важно также определить, какие направления развития предпринимательства являются приоритетными. Выявить и систематизировать населенные пункты с низким и высоким экономическим потенциалом в регионе. Если это отдаленные районы, осуществляется ли переезд участников Программы, и все ли переехавшие сегодня обеспечены рабочими местами. Также необходимо на должном уровне организовать работу по выдаче микрокредитов участникам второго направления Программы.
В работе с населением очень важна психологическая составляющая. Воплощение в жизнь проекта «Занятость-2020» не должно превратиться в бюрократическую рутину и преподноситься людям как одолжение со стороны государства или же местных органов власти. Граждане должны чувствовать государственную поддержку и заботу. Только в этом случае будет отдача от реализации Программы. В условиях, когда в мире бушуют «кризисные волны», в Казахстане равноправное партнерство государства и его граждан может сохранить стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие.

Усенгельды МЕДЕУОВ,
депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Рекомендуем

Опросы

Получаете ли Вы государственные услуги посредством портала Электронного Правительства?

Да
Нет
Не понял о чем идет речь


Результаты
Другие опросы

Всего голосов: 69


Случайные фото

Без названиямкрн. Каратал, г.ТалдыкорганБактыбай ЖолбарысулыБез названия

Парнеры